目前部分投标人在投标文件编制方面存在篇幅冗长、追求外表装帧豪华、标书材料过厚等现象，既浪费大量的社会资源，又增加了投标成本，也违背了招投标的基本宗旨。根据加快建设节约型社会的要求，为精简建设工程投标文件，减少资源浪费，规范建设工程投标文件编制，现就有关事项提出如下建议，供各市和各招投标人参考。

一、招标人在招标文件中应载明投标文件的基本格式、需重点说明的内容及所附材料，避免投标人把工法、操作规程、规范要求等抄入技术标(采用新工艺、新技术或招标文件有特殊要求的情况除外)。

(一)投标书中技术标的相关内容：

1、施工组织设计；

2、施工平面布置和临时设施布置；

3、施工进度计划（包括总进度计划和单位工程进度计划，用网络图或横道图表示）；

4、关键施工技术、工艺、重点、难点分析及解决方案；

5、各种资源（劳动力、材料、机械设备）需用计划及保证措施；

6、保证质量的技术措施；

7、保证安全、文明生产的技术措施；

8、项目管理机构配备情况；

9、拟分包项目情况。

招标人在招标文件的评标办法中应明确规定，凡投标人在投标文件中提供与工程项目无关内容的，可根据程度不同，作扣分处理。两个或两个以上投标人提供相同无关内容的，可列为串标嫌疑，招投标监管部门应视情况进行调查取证。

（二）技术标的装帧

1、页数

(1)小型项目: 建筑面积在10000m2以内或造价在1000万元以内，页数可控制在50页以内；

 (2)中型项目: 建筑面积在10000m2—50000m2以内或造价在1000万元—5000万元以内，页数可控制在80页以内；

 (3)大型项目: 建筑面积超过50000m2或造价超过5000万元，页数可控制在120页以内；

 (4)特大型项目或特殊项目可适当放宽到150页以内。

2、字体:技术标书正文统一采用仿宋体小三号字进行编写。

3、纸型:投标书纸型规格统一使用A4（210×97mm），有条件的可双面打印，投标书封面可自行设计(技术标采用暗标时除外)，要求简装，不得使用装帧豪华的硬封面包装。

4、份数:投标文件的份数一般建设项目为正本一份,副本二份(重点大型项目除外)。

二、大力推行电子化标书，充分运用信息技术，减少纸质标书资料

在初步实施阶段电子标书和纸质标书应同时提交，评标时按照电子标书进行评审，纸质标书进行备案，以便为过渡到全部电子化招投标管理作好基础工作。

三、招标人或招标代理机构应依法认真编制好招标文件，各级招投标监管部门要加强监管，评标委员会应按照招标文件要求严格评审。不断促进公开、公平、公正竞争，保证经济效益和社会效益。

二○○七年六月十二日